Tetra Tech fortaleció la capacidad del Sistema Judicial de Perú para implementar su Código de Procedimiento Penal (CPP), con énfasis en los casos de corrupción.

En 2011, Perú comenzó la implementación de un nuevo CPP para combatir la corrupción en todo el país. El CPP les planteó grandes retos a las instituciones del sector judicial peruano en cuanto a la adaptación de la organización, la coordinación interinstitucional y la difusión de la reforma. La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés) seleccionó a Tetra Tech para implementar el proyecto de tres años para Promover la Justicia y la Integridad en la Administración Pública (Pro-Integridad) y así fortalecer la capacidad del sector judicial peruano y apoyar las reformas anticorrupción descritas en el CPP. Nuestro equipo trabajó en estrecha colaboración con el Poder Judicial de Perú, el Fiscal General, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y el Comité Especial para la Implementación del Código de Procedimiento Penal, al tiempo que apoyó a la sociedad civil para educar al público y supervisar los sistemas anticorrupción adoptados.

…[G]racias a la valiosa y decidida contribución… del proyecto “Justicia e Integridad en la Administración Pública” (ProIntegridad), el Poder Judicial del Perú tiene hoy a su disposición el inédito Manual Judicial de Lenguaje Claro y Accesible a los Ciudadanos, e cual es una novedosa y complementaria herramienta de trabajo que acompañara el desarrollo de los procesos judiciales y permitirá mejorar la comunicación de los jueces con los ciudadanos, litigantes y abogados y, por tanto, la compresión y confianza general respecto de la justicia. Estamos convencidos que esta importante herramienta será nuestra mejor aliada en la irreversible transición que hemos iniciado para pasar de la cultura de la complejidad y hermetismo al paradigma de la sencillez y claridad en el lenguaje judicial.

Ted Gehr, el Director de la Misión de USAID

Tetra Tech trabajó con el Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEHPUCP) para desarrollar un Diplomado especializado en el sistema judicial para resolver los casos de corrupción. En el curso, se capacitó a 120 jueces, fiscales y abogados de Lima y la región amazónica para mejorar su aplicación del CPP en casos de corrupción.

Tetra Tech también adaptó el Modelo de Integridad Institucional (Institutional Integrity Model™, IIM) para mejorar la capacidad del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y del Ministerio Público de implementar las reformas anticorrupción. Para el IIM, el equipo desarrolló materiales que incluyeron un código de conducta ética e instituyeron un sistema de control para evaluar la aplicación del CPP con respecto a los casos de corrupción. Se capacitó a un total de 51 jueces y 158 funcionarios administrativos en Lima, Loreto, San Martín y la región amazónica para que puedan programar y administrar juicios orales de conformidad con el CPP.

Para mejorar el acceso del público a los tribunales y su comprensión, Tetra Tech proporcionó subsidios a las organizaciones de la sociedad civil, centrándose en aquellas que representan a las poblaciones indígenas, para permitirles interactuar con los tribunales. Como parte del proyecto, también se llevaron a cabo varios talleres de ciudadanos para explicar el control y acceso a los tribunales, se elaboró un manual para proporcionar información detallada acerca de cómo elaborar declaraciones judiciales en un formato y lenguaje accesibles, y se creó un motor de búsqueda para facilitar el acceso de los ciudadanos a los fallos anteriores de los tribunales en casos de corrupción.

El equipo de Pro-Integridad también desarrolló una metodología innovadora para calcular el valor apropiado de las indemnizaciones que deben pagarle al gobierno los funcionarios públicos corruptos por los daños ocasionados. La metodología tiene en cuenta los daños patrimoniales y extrapatrimoniales y utiliza una herramienta de simulación por computadora para calcular la reparación civil de forma automática. El simulador se instaló en 32 computadoras en las Oficinas del Fiscal Público de Chachapoyas, Iquitos, Lima y Tarapoto, y el equipo del proyecto capacitó a 35 miembros de la Fiscalía para que utilicen la herramienta.

Tetra Tech trabajó en los distritos seleccionados donde se aumentó la capacidad del sistema judicial peruano para resolver los casos de corrupción, aumentar la capacidad del Poder Judicial de abordar la corrupción interna y fortalecer la capacidad del sistema judicial para combatir la corrupción a través de la participación efectiva de la sociedad civil. Desarrollamos y aplicamos modelos perfeccionados de gestión de casos para mejorar la administración de los tribunales y la gestión de casos de los tribunales y las fiscalías que se especializan en la lucha anticorrupción, y desarrollamos indicadores, metodologías e instrumentos para el seguimiento y la evaluación de la implementación del CPP.

El programa tendrá un impacto duradero en el sector judicial de Perú. A través de la continua aplicación del IIM por parte del Ministerio Público y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, los estándares éticos y la eficiencia seguirán siendo una parte importante de las prácticas de estos ministerios. El programa también se enfoca en el impacto a largo plazo a través de iniciativas de creación de capacidades como las capacitaciones y el Diplomado del proyecto, mediante el cual se capacita a los funcionarios del sistema judicial para que procesen los casos de corrupción de forma correcta. Para garantizar la sostenibilidad de estos esfuerzos de creación de capacidad, la Academia de la Magistratura incorporó el Diplomado de forma permanente en su programación.